人员到场职责到位
——莱西市供电公司推行工作现场到位标准纪实
崔浩杰 张仁强

    各级各类人员到了工作现场，该干什么、怎么干、干到什么程度却不是很清楚。几年前，山东莱西市供电公司也曾饱受这些问题的困扰。如今，这些问题已经不再是问题，因为他们修订并推行了《各级各类人员工作现场到位标准》，帮助干部职工真正实现了人员到场、职责到位。他们的做法，吸引了省内外二十多家县供电企业前来学习取经。

困局：没有人会干活儿

　　“没有人会干活儿！”莱西公司经理孟昭平说这是促使公司下决心修订并大力推行《各级各类人员工作现场到位标准》的主要原因。
　　近几年莱西公司发展比较快，新设备、新技术、新工艺应用广泛。加上公司人员数量比较多，岗位变动是常有的事。如果不主动学习，光靠经验和肯干已经很难适应工作要求。公司若不及时出台专业的标准规范，很容易陷入“没有人会干活儿”的困局。
最要命的是干部职工都已经习以为常，浑然不觉。明显的例子就是公司在创建省一流、国家一流县供电企业的过程中，常常是干部职工自己觉得已经干得很好了，没有问题了，而专家却总能挑出不足。
　　“没有人会干活儿”的问题与公司快速发展的矛盾，在公司对110千伏南岚站进行改造时集中爆发了。事情已经过去很长时间了，但大多数当事人至今记忆犹新。当时2号主变刚刚到货，公司经理孟昭平到施工现场检查督导。按他的想法，工地上应该是一片繁忙景象，各部门、各单位各司其职，忙而不乱。但现实情况是相关工作人员不能准确行使职责，甚至不是很清楚自己都应该做哪些事！
　　在随后召开的公司中层干部会上，安监部、生技部、财务部、材料公司、检修公司等相关部门和单位负责人，被要求说说本部门、本单位各级人员在现场的职责和工作标准。结果没有一个部门和单位能够丁是丁卯是卯地说清楚！不是职责有遗漏，就是工作标准太模糊。
　　电力生产管理一就是一，二就是二，来不得半点马虎，岂能想当然！“真是坐不住啊！”公司安监部主任徐海军说起当时的窘迫仍然有些不好意思。

破解：设立一个通用标准

　　公司当即责成安监部牵头，制定各级各类人员到现场的职责和工作标准。并专门成立了由公司经理任组长的领导小组；成立了由公司经理任主任的编委会，聘请济南供电公司安全专家张恩山主任、聊城供电公司生产技术专家王孟书主任担任顾问；公司各有关单位相应成立专业组，由单位负责人任组长。
　　“这也是受泰光公司严格考察协作企业做法的启发。” 孟昭平告诉记者。泰光公司是专门生产耐克运动鞋的外资企业，为考察协作企业专门制定了1000多条标准，考察时只需按照标准一条一条地核对，有一条不合格就淘汰，既简单又规范。
　　调研中他们发现，其实公司的规章制度很健全，对安全生产也很重视，但违章现象仍时有发生，原因就在于现场工作存在盲目性和随意性，作为生产管理现场的主体，人员到场但职责并没有到位。为明确人员到岗到位职责和标准，他们收集了各类现行的规程、制度和标准，结合公司作业现场实际，将具体规定深化、细化和归纳，形成各级各类职责，融会到现场作业的每一个操作中。几经反复，最终修订完成了《各级各类人员工作现场到位标准》。
　　从变电设备、输配电线路，到日常管理工作，《到位标准》涵盖了检修、操作、试验、调度、营销、交通、安全等200多项内容，适用于公司各类工作现场及专项管理工作。
　　《到位标准》强调现场作业的到位控制，用职责规范行为，用措施保障安全。规范了工作现场各级各类人员的职责和行为，完善了全员、全方位、全过程的现场管理。使各级各类人员明确了自己应该干什么、怎么干以及干到什么程度，各项工作均有标准可依，保证了工作质量，提高了工作效率。
　　“你们编制的这个《到位标准》，实用、有效、可操作性强，值得推广。”在山东公司组织的对莱西公司开展的创建国家一流县供电企业的检查中，济南供电公司安全专家张恩山主任给予充分肯定。

成效：工作变得规范高效

　　“自推行《到位标准》以来，公司35千伏及以上输变电工程安装周期平均缩短了10天，变压器开关设备大修时间平均缩短了1天，高压线路清扫和检修平均缩短了1.5小时。主要设备可用系数均达到99%，输变电设备完好率、配电线路完好率达到100%，电压合格率由97.77%提高到98.05%，供电可靠性由99.88%提高到99.89%。”说到推行《到位标准》带来的变化，公司生技部主任隋涛说数据最有说服力。
　　不仅如此，《到位标准》通过明确各级各类人员到现场的职责和工作标准，把各项工作全面纳入精细化、标准化的轨道。要求干部职工既要到场更要到位，尽职尽责，精益求精，达到到位检查程序化、到位管理精细化、设备操作标准化、责任评价到位化、安全评价经常化。形成了从细节着手做好每件事的严肃认真的工作氛围，有效地控制了基础工作质量，提高了工作效率和公司效益。
《到位标准》还强化了成才理念，缩短了职工的成长周期。在执行《到位标准》的过程中，职工学会了从总体上把握工作内容，从操作上掌握工作细节，大大加快了他们从懂理论向会实践的转化，加快了他们从普通职工向业务骨干的转变。职工的成长周期由过去的3到5年缩短为2到3年。
　　“《到位标准》能有这么好的成效，得益于公司执行有力。”徐海军告诉记者。他们专门编制了领导、部室负责人工作现场到位手册和管理人员到位检查卡，从公司经理到一般职工，到现场必须填写到位时间、到位现场、职责落实情况和离开现场时间，并由现场工作负责人签名证实。到位手册每月上交一次，不交者视为不到位。公司安监部动态监督到位手册的执行情况，对工作现场到位情况实时检查，定期通报。对不到位人员每发现一次扣罚100元，发现两次扣罚当月安全奖，并设立了违章举报电话，每举报一次证实属实奖励100元，增强了《到位标准》的执行和监督力度。
公司经理孟昭平说：“我们推行《到位标准》的做法，与国家电网公司提出的标准化建设、精益化管理要求不谋而合。近三年来的工作实践也证明，这个做法实用、有效。”