国家发改委20日调高全国火力发电企业上网平均电价，每千瓦时提高0.02元。有消息称，国家发改委在国务院副总理李克强视察大唐电力集团之后，以比业内人士预计更快的速度上调了发电企业的上网电价，凸显中国电力紧张形势十分严峻。有专家表示，此次上调只是权宜之计，等到CPI平稳运行之后，「国家应该会对销售电价有所表示。」，电价在奥运后提高的可能性也很大。商报综合报道
原预计奥运后调价
据内地财经网报道，电价调整方案轮廓在8月初李克强视察大唐时便已显现。8月7日，李克强视察大唐电力集团期间，曾召集五大电力集团和两大电网公司的主要负责人召开了电力生产情况座谈会。
一位业内知情人士表示，在座谈会期间，五大电力集团纷纷「大吐苦水」，而电网公司则表示经营情况尚可。李克强询问一家电网公司的负责人，可否将上网电价上调2分钱，而终端销售电价保持不变。这位负责人表示：「可以克服困难」。
「当时就基本定下了上网电价上调2分左右，终端电价不动的方案。」上述知情人士表示。不过，当时业内分析人士普遍认为，为了保证奥运期间的安全，电价调涨应在奥运会之后。如今，电力紧张的形势显然不容决策者再犹豫。
调价助缓解「电荒」
事实上，由于发电用煤价格猛涨，国内五大发电公司已全部亏损：华电集团上半年政策性亏损26亿元；大唐集团前5月整体亏损14.79亿元，其中火电亏损23.37亿元；国电集团前5月亏损13.9亿元；中电投集团预计亏损在10亿元以上。
年初以来，煤炭价格的不断攀升，给火电企业带来了很大压力。「虽然7月1日已经对电价进行了上调，但是，提价后煤炭的价格又有了很大幅度的上涨，因此目前的电价仍然赶不上电煤价格的上涨。」国家信息中心经济预测部研究员张永军说。
据张永军介绍，火电企业长期处于高煤价的背景下，并且无法将成本压力转嫁到下游，使得企业的生产积极性不高，此次提价政策应该会对提高供电量产生作用。
业内忧煤电价螺旋式上升
尽管发改委此次提价缓解了电力公司的压力，却加重能源体系的另一环节电网运营商的负担。政府提高了电网运营商从电力公司购电的上网电价，却表示不允许电网运营商上调卖给终端消费者的零售电价。这种单向调价措施意味着国家电网公司的利润会受到压力。
调价方案公布后，业内人士对于发电企业的经营仍持悲观态度。「发电企业要想消化煤炭上涨的成本，至少需要上调上网电价0.1元。」中电联一位专家表示，「发电企业只能寄望于以后逐步上调电价了，否则奥运会后电力供应的紧张局面很难缓解，甚至会出现危机。」业内人士目前更为担心的是，电价上涨会再次引发煤电价格螺旋式上升。
奥运后销售电价调整可能大
国家电网对外联络部新闻处副处长刘心放则表示，此次国家选择上调上网电价是出于长远考虑。「此次电网暂时补贴发电企业，是让政策有一个缓冲，来顺利实现这段时间的CPI稳定运行。」刘心放认为，此次上调只是权宜之计，等到CPI平稳运行之后，「国家应该会对销售电价有所表示。」另一位专家也认为，「近日国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝提出奥运后油价将视情况作出调整，这很可能是一个涨价的信号，电价在奥运后提高的可能性也很大。」
中国电力董事长李小琳亦表示，期望电价能有进一步调整，现在居民用电的价格偏低，将来可能也要作出调整。(来源：香港商报)
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