——重庆江津供电公司改制四年效益扭亏管理接轨纪实

本网通讯员   辜文金  报道

2008年1月19日，重庆江津供电公司2007年年终工作总结会上传来振奋人心的消息：2007年，该公司在遭受百年一遇的特大洪涝灾害年，仍然取得了骄人业绩：各项经营指标稳步上升，完成售电量3.96亿千瓦时，电费回收“双结零”，加上转移支付，完成利润446万元，分别比公司改制年即2004年售电量2.9亿千瓦时、利润亏损505万元增长37.58%、168.32%；各项重点工作圆满完成，安全生产形势总体保持平稳，电网建设改造任务圆满完成，企业经营效益明显提高，优质服务方式不断深化，企业精细化管理逐步走向深入，员工队伍素质整体稳步提升，多种经营管理机制更加规范，党的建设和精神文明建设取得新成绩，继续保持了重庆市文明单位、重庆市模范职工之家称号。提前一年时间完成重庆市电力公司下达的标准化党支部建设和三年效益扭亏管理接轨目标任务。

那么，改制四年来，重庆江津供电公司是怎样通过克服重重困难，强化管理，夯实基础，负重自强，顽强拼搏，从一个亏损的县级供电公司一步一个脚印地甩掉“亏损企业帽子”，实现效益扭亏管理接轨目标任务，进而开始朝向国网公司一流县级供电企业目标奋进的呢？他们的具体做法是——

面临困境 沉着应对

按照国家电力体制改革的要求，重庆江津供电公司于2004年5月8日由重庆市电力公司和江津市人民政府共同出资，由重庆市电力公司控股组建成立，是重庆市全面实施电力体制改革后由重庆市电力公司控股的23家县级供电公司之一。公司成立时，由重庆市电力公司江津供电局局长、党委书记王建国出任(兼)江津供电公司董事长、总经理、党委书记。由一人同时兼任供电局和供电公司一把手，这在当时的重庆市电力公司系统尚属首例。

电力体制改革前，重庆江津供电公司是一家隶属于重庆江津市政府的自主经营自负盈亏的地方国有企业，很少与国家电网企业交流和接触，基本上是按照地方政府的要求和自己局限范围的工作思路来开展工作，因此在管理上与精细化管理和规范化管理的国家电网企业相比较为粗犷。而且，在重庆市江津境内，有两家供电企业，一家是重庆市电力公司直属的江津供电局，一家就是重庆江津地方政府企业—原江津市电力公司公司，即改制后的重庆江津供电公司。公司成立时，拥有职工1121人，退休人员196人，人员负担重，人工成本占销售收入的20%；职能部门只有4个，下属5个二级单位和3个三产企业，机构设置不合理，管理不规范；贷款高达7000万元，还贷付息任务重；固定资产3亿元，年折旧率2000多万元；高压电网结构单一供电可靠性不高，仅有一条110千伏线路从重庆电网引入电源，低压电网缺陷隐患多，缺乏资金整改，安全基础薄弱；供区大，占江津境内面积的80%约2770平方公里，绝大部分是农村，2003年售电量仅2.5亿千瓦时，负荷基本靠自然增长，极为缓慢；2004年预算亏损1564万元，经营压力巨大……

面对如此困境,如何早日扔掉亏损帽子？县级供电公司怎样才能早日与国家电网公司管理接轨？这成了摆在公司领导面前必须尽快尽早解决的现实问题。新一届领导班子冷静思考,沉着应对。他们花了近半年时间进行深入细致调查研究分析,并带领相关人员到先期改制的控股公司学习取经，在掌握了大量翔实的第一手资料后，展开了一系列大刀阔斧的改制、管理和扭亏措施。

健全机制 狠抓管理

管理是基础，管理出效益，管理是一个永恒的话题。这是公司一班人的共识。于是，他们决定把人事、劳动、分配制度改革作为突破口，从抓管理入手，以此提升员工素质，从而达到效益扭亏管理接轨的目的。

2004年11月，该公司经过充分酝酿后出台了《“四定”实施方案》，拉开了人事、劳动、分配制度改革序幕。仅一个月功夫，改制首战告捷：职能部门由4个增加到9个，竞聘上岗的35名中层干部文化程度明显高于过去，平均年龄降低4岁，795名员工通过双向选择，选择到了实行薪点工资制后的适合自己的岗位，58名员工自愿办理了内退手续。通过改革，机构设置更加合理，部门和岗位人员职责更加明确，员工观念明显转变，人浮于事的现象消失。

2005年12月，公司又对营销机构进行了彻底改革，撤销原来的8个供电所，建立4个客户服务中心，将原8个供电所的工作职责分别调整到4个客户服务中心，并下设8个供电营业所。

机构理顺了，职责明确了，紧接着，公司又以管理接轨为目标，切实加强基础管理，努力提高管理水平。先后组织开展“基础管理年活动”，编写《企业基础材料》，制定了以责任制为核心的部门职责、岗位标准，初步建立了较为完善的管理制度体系。全面推动创一流同业对标工作，2005年，在重庆市电力公司23家控股公司年度指标评价中，该公司综合得分481.875分，综合排序第3位，比年初预定目标提升了5位；2006年，又实现了年初提出的“保五争三”的目标，综合排名第4名。2007年该公司建立部门年度目标考核实施办法、专项指标考核办法，建立更加科学合理的考核评价体系。以同业对标为主要手段，以创建国网公司一流县供电企业为载体，促进了管理精细化水平的提高。通过建章建制，狠抓基础管理，公司管理水平明显提高，管理接轨成效显著。

强化培训 提升素质

早在2004年公司改制时，公司领导班子就深深地认识到，要早日实现效益扭亏管理接轨这一目标，人才是关键。为此，该公司以对口交流学习为重要途径，全面加强教育培训，不断提升员工综合素质和业务技能水平。

公司充分发挥和利用与江津供电局开展对口支援的独特优势，采取挂职、面授、跟班、研讨、交流检查等多种形式，组织员工对口交流培训学习，形成了交流学习互动机制，达到了优势互补、相互学习促进的目的。通过近两年全方位多渠道广泛对口交流学习合作，快速引进了先进管理理念和手段，职工思想观念迅速转变，工作技能和办事效率明显提高，缩短了管理上的差距，加快了与市公司管理接轨的步伐。

按照公司“十一五”教育培训规划，充分发挥三级培训网络作用，仅2007年就投入资金80.98万元，大力实施全员教育培训，组织职工参加培训11098人次，全员培训率达到99%。通过全面实施人才强企战略，开展多种形式的教育培训，促进员工加强学习、钻研技术，提高了业务技能和综合素质。目前公司已拥有大专及以上学历310人，比成立时增加140人。这不仅为公司早日实现效益扭亏管理接轨目标提供了人才保障和智力支撑，也为建设一流县级供电企业奠定了坚实基础。

用心经营 提高效益

面对巨大的经营压力，江津供电公司各级管理人员和全体员工以经济效益为中心，全面加强经营管理，花费了不少心思：

一是制订了详细的扭亏实施方案和具体措施，并严格贯彻执行；先后制定健全了《预算管理办法》、《资金管理办法》、《成本管理办法》、《经济事项授权审批管理办法》、《银行存款管理办法》、《发票管理办法》、《会计核算制度》等10多个财务内控制度，全面推行预算管理，加强资金管理，严格控制成本费用，仅2004年就比预算减亏1059万元，2005年减亏7.22万元，2006年扣除不良资产净损失后，完成利润136.02万元，提前一年完成了扭亏任务，2007年实现利润446万元。

二是努力增供扩销，增大售电量，提高售电单价。不断优化业务办理流程，搞好优质服务。重点关注小区建设开发和工业用户落户情况，为其提供跟踪服务，吸引工业用户在供区落户投产，培育了新的用电增长点。进一步健全优质服务工作机制，积极开展以“构建和谐津电，服务江津发展”为主题的优质服务年活动、安全生产和优质服务“百问百查”活动、“优质服务进社区”、“优质服务到农村”等系列活动，实施“供电保障、承诺兑现、品质建设、真诚沟通、爱心奉献”五个专项工程，着力打造“放心、省心、知心”的服务形象，树立了国家电网品牌形象。2007年数新增用户8.78万户，达到29.59万户，用电装接容量新增3.15万千伏安，达到58.58万千伏安，公司在无新增工业用电大户的情况下，实现了售电量的持续增长，售电完成3.96亿千瓦时。

三是加强电费回收管理与考核，确保了当期电费回收率100%；加强陈欠电费的清理、追收工作，连续三年圆满完成电费回收“双结零”。

四是以拓展小水电资源为依托,积极开发和引进小水电电源。公司充分利用江津境内以及毗邻的贵州赤水、四川合江小水电资源丰富的特点，发挥电网、电价、服务等优势，吸引地方和周边新建小水电站并入公司电网。仅2005年投产并网的电站就有7座，装机2.432万千瓦；到2008年5月,公司电网累计小水电站有82座，小水电装机达8.7万千瓦。小水电的迅猛发展，给公司经营带来良好的发展机遇, 增强了企业发展后劲。

锁定目标 奋勇前进

重庆江津供电公司在改制之初，以王建国为董事长的新一届公司领导班子就提出了在三年效益扭亏管理接轨的奋斗目标。2007年初，王建国董事长又在该公司一届三次职工代表大会暨2007年工作会议上所作的《创新发展思路提升管理水平为实现一流供电企业目标而努力奋斗》报告中提出了2007年重庆江津供电公司的工作思路和奋斗目标---夯实安全、经营基础，提升精细化规范化管理水平，创建国网公司一流县级供电企业。同时强调要紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展目标，按照“三抓一创”的工作思路，以发展提速为目标，以管理升级为主线，以素质提升为保障，锐意进取，科学发展，力争2009建成国网公司一流县级供电企业

“十一五”蓝图已经绘就，创建国家电网公司一流县级供电企业的号角已经吹响。目前，重庆江津供电公司风正心齐气顺，全体员工正充满信心，众志成城，团结一心，朝着创建国家电网公司一流县级供电企业目标奋勇前进。我们完全有理由坚信，在秦培兹同志为董事长的新的公司领导班子的领导下，江津供电公司的奋斗目标一定能够早日实现，江津供电公司的明天一定会更加辉煌！